石料生產(chǎn)場(chǎng)的安全防范

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。不少小型露天采石場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，缺少安全管理機(jī)構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善。經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)觀念落后，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)中不遵循科學(xué)的管理方法，有的甚至違章指揮。對(duì)違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

（2）違章作業(yè)嚴(yán)重。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者為了降低生產(chǎn)成本，不按安全設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)。各工種、各環(huán)節(jié)不按工序作業(yè)，缺乏協(xié)調(diào)和配合，特別是在爆破作業(yè)時(shí)剪短炮繩、高處作業(yè)無(wú)防護(hù)、掏底開采等，致使因違章作業(yè)造成的生產(chǎn)事故頻頻不斷。

（3）缺乏安全培訓(xùn)。往往對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)的培訓(xùn)趨于形式，沒(méi)有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。而針對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)更是缺乏，很多從業(yè)人員都是臨時(shí)工、農(nóng)民工，文化水平低，自身安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，盲目生產(chǎn)，冒險(xiǎn)生產(chǎn)，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。

（4）安全條件不足。大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊老化，開采技術(shù)落后，不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支持和保障；缺少基本的安全健康保護(hù)措施，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備基本的安全生產(chǎn)條件。

（5）違法開采突出。由于小型露天采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模小，分布散的狀況仍普遍存在，安全監(jiān)管難度大。無(wú)證開采，超層越界開采，一證多采及亂采亂挖等違法行為比較嚴(yán)重。礦業(yè)秩序混亂，無(wú)序生產(chǎn)，違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要因素。（6）監(jiān)管不到位。基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管。另外，監(jiān)管人員的思想和作風(fēng)不適應(yīng)安全工作的要求，缺乏專業(yè)型，管理型監(jiān)管人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法不嚴(yán)，工作落實(shí)不下去，監(jiān)管效率還需進(jìn)一步提高。再加上工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件，裝備等條件不足，從而造成安全監(jiān)管工作不能有效到位。

防范措施

1）加強(qiáng)安全管理。

①堅(jiān)持“安全好的，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《爆破安全規(guī)程》、《金屬與非金屬露天礦山安全操作規(guī)程》

②建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。，安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。

③組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，還應(yīng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。

④加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。所有從業(yè)人員，每年接受2 次安全培訓(xùn)；企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員持證上崗, 每年接受一次安全培訓(xùn)；新從業(yè)人員上崗前經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育。

2）切實(shí)落實(shí)安全技術(shù)措施。

①礦山開采按設(shè)計(jì)進(jìn)行，自上而下、臺(tái)階式開采，臺(tái)階之間留有清掃平臺(tái)。作業(yè)場(chǎng)所在相應(yīng)地段設(shè)立警示信號(hào)、危險(xiǎn)標(biāo)志。露天礦山開采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合安全要求。能見(jiàn)度較低時(shí)，停止作業(yè)。

②作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)6 m；實(shí)施中深孔爆破時(shí)分層高度不得超過(guò)20 m。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4 m；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過(guò)60°。

③作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn)，并采取可靠、安全的預(yù)防措施。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和崗哨，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

④邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時(shí)清理疏松巖石。定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。

⑤作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有2 臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2 倍，礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆泛瓦\(yùn)輸車輛的行駛要符合《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》要求。

⑥爆炸物品的使用有嚴(yán)格的管理制度，使用爆炸物品時(shí)要有專人監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮等現(xiàn)象；自上而下撬掉險(xiǎn)石、大塊浮石，未清理完畢前其下部不應(yīng)生產(chǎn)。每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄；相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，必須明確由一個(gè)單位統(tǒng)一指揮。對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，并做好爆破時(shí)的安全警戒工作。

⑦對(duì)存在的各類事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，并有登記、整改和處理的檔案。