水，是生命之源；土，是生存之本。近年來，蘇州市水土保持工作成效顯著，水土流失面積持續(xù)減少。但是隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的力度加大，人為造成的水土流失情況時(shí)有發(fā)生，水土流失綜合預(yù)防治理任務(wù)仍然艱巨。想要永續(xù)“江南美景”，亟須全面科學(xué)的防治措施。
日前，蘇州市政府批復(fù)了《蘇州市水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》。當(dāng)前，蘇州市水土流失情況如何？規(guī)劃明確了哪些目標(biāo)、任務(wù)和工程布局？如何確保規(guī)劃順利實(shí)施？9月11日，蘇州市水利局水土保持辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人就該《規(guī)劃》進(jìn)行了相關(guān)解讀。
目前全市水土流失面積占土地總面積0.43%
蘇州市水利局水土保持辦公室負(fù)責(zé)人介紹，蘇州市水土流失的類型主要是水力侵蝕，全市水土流失面積38.09平方公里，占土地總面積的0.43%。其中，輕度流失面積31.72平方公里，中度流失面積6.37平方公里。中度流失集中在吳中區(qū)和虎丘區(qū)，吳中區(qū)有6.35平方公里，虎丘區(qū)（高新區(qū)）有0.02平方公里，其余各市、區(qū)或?yàn)檩p度流失或無水土流失。輕度流失地域中，包括吳中區(qū)25.27平方公里、常熟市2.78平方公里、昆山市1.76平方公里、虎丘區(qū)（高新區(qū)）0.89平方公里、相城區(qū)0.53平方公里，以及張家港市0.49平方公里。
該《規(guī)劃》立足蘇州實(shí)際，系統(tǒng)開展了蘇州市域范圍內(nèi)水土流失與水土保持現(xiàn)狀的調(diào)查評價(jià)和需求分析，提出了新時(shí)期全市水土保持的發(fā)展方向和總體部署，確定了水保目標(biāo)任務(wù)及規(guī)模，復(fù)核并細(xì)化全市水土保持區(qū)劃、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)及易發(fā)區(qū)，明確了水土流失防治重點(diǎn)與分區(qū)防治措施布局，制定具有針對性的預(yù)防、治理、監(jiān)測、監(jiān)管規(guī)劃，并就近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。
到2030年，水土流失面積占土地總面積要低于0.2%
本次規(guī)劃涵蓋蘇州市全境，涉及4市6區(qū)，規(guī)劃面積8488.42平方公里。該《規(guī)劃》劃定了蘇州市水土保持區(qū)劃，主要有張家港常熟沿江平原人居環(huán)境維護(hù)農(nóng)田防護(hù)區(qū)、蘇州城區(qū)水網(wǎng)人居環(huán)境維護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)、常昆太平原河網(wǎng)人居環(huán)境維護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)和蘇州環(huán)太湖丘陵水源涵養(yǎng)人居環(huán)境維護(hù)區(qū)。
該《規(guī)劃》確定，到2020年要初步建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的分區(qū)水土流失綜合防治體系，重點(diǎn)防治地區(qū)生態(tài)趨向好轉(zhuǎn)。其中，治理面積8.73平方公里，水土流失治理率達(dá)到20%以上，全市水土流失面積占土地總面積的比例下降到0.35%以下，中度及以上侵蝕面積削減10%；水土流失預(yù)防面積99.48平方公里，通過大力實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)，使飲用水源保護(hù)區(qū)得到較好的保護(hù)，水土流失面積和強(qiáng)度有所下降，人為水土流失得到有效控制。
規(guī)劃還明確了遠(yuǎn)期目標(biāo)，即到2030年，全面建成與蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系與監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)適宜治理的小流域生態(tài)化與清潔化；全市水土流失面積占土地總面積的比例下降到0.2%以下，中度及以上侵蝕面積削減20%，人為水土流失得到全面控制。
《規(guī)劃》擬定三類重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目
此次《規(guī)劃》還擬定了一批預(yù)防對象和重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目。
預(yù)防項(xiàng)目包括：保護(hù)郁閉度高的人工林、覆蓋度高的草地等林草植被和水土保持設(shè)施及其他治理成果；恢復(fù)和營造侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊周邊的植物保護(hù)帶，提高林草植被覆蓋度低且存在水土流失區(qū)域的林草植被覆蓋度；預(yù)防開辦涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設(shè)活動造成的新的水土流失；預(yù)防墾造耕地、經(jīng)濟(jì)林種植、林木采伐及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中的水土流失。
重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目分成三類。其一為丘陵山區(qū)生態(tài)修復(fù)與林地改造，主要有環(huán)太湖丘陵區(qū)及太湖湖心島淺山地區(qū)，包括吳中區(qū)東山、西山、光福景區(qū)、靈巖山、穹窿山，虎丘區(qū)天平山、高景山、大陽山，常熟市虞山及張家港市鳳凰山、香山等地。其二為重要湖泊的預(yù)防保護(hù)，保護(hù)對象以《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》中的湖泊為主，包括太湖、澄湖、萬千湖、九里湖、黃泥兜、獨(dú)墅湖、石湖等。其三為平原農(nóng)田水網(wǎng)預(yù)防保護(hù)，以中北部及沿江平原地區(qū)為主，包括張家港市楊舍鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。